En los años 80, en pleno marco histórico de la Guerra Fría, Afganistán era uno de los países pertenecientes a la órbita comunista. El enfrentamiento del gobierno procomunista afincado en Kabul contra los guerrilleros islámicos (muyahidines) se convirtió en una guerra tan cruenta que el ejército ruso terminó entrando en el territorio y empezó a disparar contra la población civil.
Millones de afganos dejaron atrás las tierras que les habían visto nacer y se dirigieron hacia la frontera con Pakistán, que les alojó en un vasto refugio en medio de áridas tierras.
En Estados Unidos, ponen los ojos sobre el polvorín, pero todos se cruzan los brazos, excepto un congresista patriota que se interesa por el armamento que los muyahidines emplean contra los blindados helicópteros rusos, Charlie Wilson. Estados Unidos administra a los afganos armamento de gran calibre para que luchen contra los rusos, el congresista se limita a buscar la financiación para comprar armas.
Charlie Wilson (Tom Hanks) es un agradable congresista de Texas que siempre se ha preocupado de la buena vida. Está soltero y no tiene más preocupaciones que las que conlleva su cargo. Una mujer muy rica, Joanne Herring (Julia Roberts), anticomunista, le convence y le ayuda para echar a los soviéticos de tierras afganas. El congresista se entrevista con los presidentes de Pakistán y Egipto, visita el campo de refugiados afgano-pakistaní y habla con la gente, convence a un amigo israelí para que venda sus armas, las Springer que derrotarán a la aviación rusa.
Un agente de la CIA, Gust Avrakotos (Phillip Seymour Hoffman), será su sombra y el amigo que le acompañe en ese trance. Pertenece al grupo de agentes especializados en el tema de Afganistán.
Charlie y sus dos compañeros consiguen su objetivo.
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